央广网北京8月17日消息 国内调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素。在8月17日的国家卫健委新闻发布会上，国家发展改革委社会发展司副司长、一级巡视员郝福庆表示，城市中大概有1/3的家庭有托育的需求，但现实中我们供给还是不足的，特别是普惠性的服务供给确实是个短板。

郝福庆介绍，各方面研究包括国际经验表明，发展托育服务对减轻家庭负担、提高生育意愿具有明显作用。因此，为支持托育服务发展，《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》重点围绕五个关键词下功夫。

基本：强化基本公共服务。

《指导意见》提出，拓展社区托育服务功能，完善婴幼儿照护等基本公共服务设施，实施公办托育服务能力建设项目，突出对幼有所育的基本民生保障。

普惠：着力增加普惠性服务。

发展公办托育机构，鼓励社会力量投资，支持用人单位举办、建设社区服务网点，探索家庭托育模式，有条件的幼儿园也可以向下延伸至2~3岁婴幼儿。通过以上多种渠道，鼓励多方参与，以有效扩大普惠性的托育服务供给。

投资：加大投资支持力度。

拓宽托育建设项目的申报范围，中央预算内投资给予建设补贴，对符合条件的普惠性项目给予适当支持。通过中央投资的支持引导，带动地方政府和社会力量加大投资力度，共同加强托育服务行业的能力建设。

收费：规范各类服务收费。

明确公办托育机构收费标准由地方政府制定，加强对普惠托育机构收费的监管，合理确定托育服务的价格。

减负：减轻机构经营负担。

除了中央预算内投资专项支持以外，托育机构的水电气热按照居民生活类价格执行，各地也要出台支持托育机构发展的一揽子政策，同时在一些特殊时期，建立托育机构关停特殊情况应急处置机制，落实疫情期间的纾困政策。